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"寡妇风流",界面新闻记者|黄华界面新闻编辑|谢欣 10月11日,国家市场监管总局发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》,并对此向社会公开征求意见。这意味着,国内将尝试从全国层面建立针对医药企业的全领域商业贿赂风险防范治理体系。 此前,在上半年内,国内已有多个城市发布医药领域的合规指引文件。例如,湖北、福建、重庆等。在积极推进医药领域反商业贿赂合规指引建立的背后,也反映了国内将反腐工作视为近些年医药产业发展的关键背景之一。 目前,国家市场监管总局发布的《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》(文中也称《征求意见稿》)共四章。在第三章,即医药企业商业贿赂风险识别与防范中,文件列举了九大具象的活动场景——学术拜访交流、接待、咨询服务、外包服务、折扣折让及佣金、捐赠赞助和资助、医疗设备无偿投放、临床研究、零售终端销售。 前述章节内的条款实质也直接规定了医药企业、医药代表等在日常的生产实践中,哪些行为是明显触及红线的行为。 例如,在学术拜访交流环节,《征求意见稿》表示,禁止医药企业向医药代表分配销售任务;禁止医药代表假借拜访名义索取、统计医疗卫生机构、医疗卫生机构内设科室或医疗卫生机构人员开具的各类医药产品用量信息;禁止医药代表以直接或者间接方式给予医疗卫生人员财物或者其他不正当利益。 医药代表的工作和销售指标挂钩是产业长期的潜规则。据凤凰网《风暴眼》近日报道,曾有医药企业在2019年召开肿瘤药产品销量汇报会,该医药公司也有设置具体的销售指标——其药代称其所在团队平均每月指标为350盒;另外,该公司也将医药代表销售业绩的增长情况列为考核要素。 不过,国家也在近些年持续约束医药代表的行为。“医药代表不得承担药品销售任务”、“医药企业不得向医药代表分配销售任务”也被反复提及。 例如,在2020年9月,为规范医药代表学术推广行为,国家药监局就发布过《医药代表备案管理办法(试行)》。前述文件就要求,医药代表不得承担药品销售任务,实施收款和处理购销票据等销售行为,不得参与统计医生个人开具的药品处方数量等。 另外,在2017年的《医药代表登记备案管理办法(试行)(征求意见稿)》中也有提及,医药代表不得承担药品销售任务,不得直接销售实物药品,不得夸大或误导疗效,不得隐匿药品不良反应等。 在当前的《征求意见稿》中,医疗设备无偿投放过程中的相关行为也被指明了禁区。近年来,医疗设备“白送”但相关一次性配套耗材以高价卖给医院的案例也不少见。 例如,2023年8月,诚毓(上海)医疗器械有限公司被发现,该企业为获得交易机会,免费将其以900元/台的价格购进的电子微量泵提供给医院,由该医院将相匹配的一次性耗材提供给病患使用,但在耗材部分,相比66元的进价,企业向医院销售的价格达到了455元,几乎是进价的6倍。 基于此类现状,当前的《征求意见稿》表示,禁止医药企业通过无偿投放医疗设备,与医疗卫生机构约定采购耗材、配套设备、药品和服务等的最低数量或者金额;禁止医药企业假借无偿投放医疗设备名义,规避、干预医疗卫生机构对医疗设备依法依规开展的公开招标采购程序,影响招标采购结果;禁止医药企业假借无偿投放医疗设备名义,向医疗卫生机构进行非法利益输送。 此外,在临床研究商业贿赂风险环节,《征求意见稿》禁止通过设立虚假项目或者假借临床研究名义,向临床试验机构及研究者输送不当利益,以换取在医药产品入院、推广或者销售等方面的竞争优势;禁直接或者通过第三方服务机构向临床试验机构或者研究者个人输送不当利益,以换取加快、推进临床研究或者操纵临床研究数据,使临床研究结果有利于本医药企业产品。 事实上,药品临床试验阶段所存在的腐败与问题也早有暴露。例如,2020年,上海市公共卫生临床中心药物临床试验机构办公室原主任、新药临床研究中心原主任顾俊利用职权之便收受贿赂达150余万元,就曾揭开临床试验腐败的一角。此前,界面新闻也曾报道过药品临床试验过程中的腐败情型。 从宏观政策层面来看,在当前国家市场监管总局发布《征求意见稿》之前,国内其实也有一系列对于医药领域如何合规的建议文件,主要是化药协会的《医药行业合规管理规范》、创新促进会的《中国医药企业伦理准则》和《RDPAC行业行为准则》。海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP
"寡妇风流", 原标题:韩国最新民调:尹锡悦就职一周年,施政差评率60% [环球时报驻韩国特约记者林森]“尹锡悦总统认为上任1年外交安保变化大,韩国日渐成为世界秩序中心”,韩国纽西斯通讯社9日报道称,尹锡悦总统9日在就任1周年前夕发表感言,认为过去1年发生最大变--**-- 原标题:韩国最新民调:尹锡悦就职一周年,施政差评率60% [环球时报驻韩国特约记者林森]“尹锡悦总统认为上任1年外交安保变化大,韩国日渐成为世界秩序中心”,韩国纽西斯通讯社9日报道称,尹锡悦总统9日在就任1周年前夕发表感言,认为过去1年发生最大变化的就是韩国外交和安保,并回顾了韩国“推销外交”、改善韩日关系、强化韩美同盟以及韩美日安保合作等“成果”。尹锡悦当天是在主持国务会议时做出上述表态的,由于该会议前期被实况转播,因此有观点认为尹锡悦是想让更多韩国人知道自己的发言内容。 据韩国YTN电视台、韩联社等媒体报道,尹锡悦9日表示,在过去一年,韩国政府尊重“基于规则的国际秩序”,并“负起相应责任和贡献”,韩国正靠近“全球秩序的中心”,同时“将继续为世界和平繁荣发挥枢纽作用”。他在谈到韩日首脑互访的“穿梭外交”时表示,不久前还无法想象的事正在两国之间一一实现。他认为,共享民主自由价值的韩日两国,只要通过交流合作积累互信,将能开创更胜从前的美好未来。尹锡悦同时表示,以前“依靠朝鲜善意”的韩国安保已脱胎换骨,“三轴”防御体系更加强化,韩美防卫条约以核武为基础更加升级等。韩国总统尹锡悦 韩国MBC电视台9日报道称,针对尹锡悦大谈过去一年在外交和安保方面取得的成果,韩国朝野给予截然不同的评价。执政党认为复原韩美同盟和韩日外交正常化是尹锡悦政府的最大业绩,而在野党则批评认为,韩国外交不平衡将导致国家利益受损。 韩国最大在野党共同民主党将尹锡悦政府过去一年定性为以不平衡、不通、不安的“三不政策”让韩国国民处境更加困难。共同民主党党鞭朴洸瑥表示,因为经济的不平衡,韩国民众正经受极度的民生痛苦;因为外交的不平衡,韩国国家利益受到损害;因为政治的不沟通,韩国的民主主义正在退步,总体上韩国国民的不安正愈演愈烈。 韩国《韩民族新闻》网站9日发表的一篇评论文章将尹锡悦过去一年的外交形容为“发生故障的指南针外交”。该文称,尹锡悦幻想着只要是美国,什么都可以,为此在访美过程中站在美国主导的反华阵营前沿。文中提到,《华盛顿宣言》看似是美国给韩国的一份“延伸威慑承诺明文化”的礼物,但实则是为了完全封锁韩国的核武装行动。而根据美国高级官员的说法,连美国在发表《华盛顿宣言》前都已就相关问题事先向中国进行解释,可见是考虑到中国的;而尹锡悦则干脆抹去了朝鲜、中国、俄罗斯,拿着只画有美国、日本的指南针和地图进行外交。 据韩联社9日报道,民调机构“MetriX9”发布的最新民调显示,尹锡悦施政一年好评率37.5%,差评率60%。该机构受韩联社、韩联社TV委托于本月6日至7日面向全国18岁以上1000人实施了“总统就职一周年民调”。具体来看,韩国63.4%的60岁以上老人和57.3%的大邱·庆北地区居民对尹锡悦的好评率高于平均值。而30至39岁和40至49岁人群的差评率最高,分别为75.1%和74.7%,18至29岁和50至59岁人群的差评率也超过60%。从地区来看,光州·全罗(82.5%)、仁川·京畿(64.8%)等地区的差评率较高,首尔达58.5%。 调查显示,正面评价最高的领域是国防和外交(39.8%),其次是科学技术(37.6%)和医疗保健(36.9%)等。在给予差评的领域中,经济领域被认为最糟糕,差评率高达63.5%,其次是医疗保健(57%)、国防和外交(56.2%)。对尹锡悦4月底访问美国的行程,55.5%的受访者给予了肯定的评价。而对于尹锡悦颇为看好的韩日关系走向,55.4%的受访者认为要改善韩日关系,日本必须首先拿出诚意对历史问题道歉。关键字:
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作者:军兴宁
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