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"1980年美式忌讳3大结局",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"1980年美式忌讳3大结局",10月14日，英国国家统计局的数据显示，8月英国国内生产总值（GDP）环比增长0.2%，符合经济学家的预期。服务业、生产和建筑业当月均实现扩张。这些数据表明，英国经济第三季度仍有望增长，尽管增速比今年上半年放缓，当时英国的增速超过了七国集团--**--10月14日，英国国家统计局的数据显示，8月英国国内生产总值（GDP）环比增长0.2%，符合经济学家的预期。服务业、生产和建筑业当月均实现扩张。这些数据表明，英国经济第三季度仍有望增长，尽管增速比今年上半年放缓，当时英国的增速超过了七国集团（G7）的其他成员国。利率下降、实际收入上升以及政府投资支出增加的前景预计将为消费者和商界领袖提供支持。在斯塔默警告英国10月30日将公布“痛苦”的预算案后，消费者和商界领袖近几周变得紧张不安。英国工党政府希望经济持续增长，从而筹集到兑现改善公共服务承诺所需的资金。斯塔默承诺将GDP年增长率提高到2.5%，这是一个艰巨的任务。在2008-09年金融危机后的10年里，英国平均增长率仅为2%，且去年经济几乎没有增长。　　另外，美国劳工统计局上周五公布的数据显示，美国9月PPI同比上涨1.8%，高于市场预期的1.6%；环比上涨0.0%，低于市场预期的0.1%。此外，美国9月核心PPI同比上涨2.8%，高于市场预期的2.6%；环比上涨0.2%，符合市场预期。机构分析指出，美国9月PPI环比持平，表明通胀前景依然有利，支持美联储下个月将再次降息的观点。报告显示，美国9月份PPI受汽油价格下跌的抑制，医生护理和医院门诊费用几乎没有变化，而机票价格则大幅反弹；投资组合管理费略有增长；服务成本上涨0.2%，较上月0.4%的涨幅有所放缓；食品批发价格上涨1%，为2月份以来最大涨幅；能源价格下跌2.7%。美联储官员在规划降息路径时预计将考虑9月CPI和PPI报告。高于预期的通胀数据再加上上周公布的远超预期的美国9月非农就业数据，可能会加剧市场关于美联储11月降息25个基点还是暂停加息的争论。　　今日需要关注的数据有，美国9月纽约联储1年通胀预期和美国9月纽约联储3年通胀预期。　　　　上周五美元指数震荡盘整，日线小幅收涨，现汇价交投于103.00附近。美联储进一步大幅降息的预期在美联储会议纪要和良好CPI数据的影响下持续降温是支撑美元指数收涨的主要原因。此外，时段内美国公布的PPI数据表现良好也对汇价构成了一定的支撑。今日关注103.50附近的压力情况，下方支撑在102.50附近。　　/美元　　上周五欧元震荡盘整，日线微幅收涨，现汇价交投于1.0920附近。除空头回补对汇价构成了一定的支撑外，时段内德国表现良好的CPI数据也对汇价构成了一定的支撑。不过，美联储继续大幅降息的预期降温和对欧洲央行的降息预期限制了汇价的反弹空间。今日关注1.1000附近的压力情况，下方支撑在1.0800附近。　　/美元　　上周五英镑震荡盘整，日线小幅收涨，现汇价交投于1.3050附近。除空头回补对汇价构成了一定的支撑外，时段内英国公布的一系列经济数据整体表现良好也对汇价构成了一定的支撑。不过，美联储继续大幅降息的预期降温和对英国央行的降息预期升温限制了汇价的反弹空间。今日关注1.3150附近的压力情况，下方支撑在1.2950附近。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：从碧蓉

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